旺報【本報訊】
兩岸ECFA服務業貿易談判已大致完成，據了解，除了尚在核對的金融業外，我方承諾對陸方開放55項業務，大陸對我承諾開放65項，均已完成協商，可望在上半年簽署。對台灣服務業而言，是進軍大陸市場重要的一大步。
不過令人遺憾的是，大陸紅火的電子商務領域，大陸僅同意對台開放福建試點，允許台資企業最高持股55%，取得網路內容供應商（ICP）經營許可證。儘管台商在福建開設的網站，可與大陸全境網友連線，看似可以經營完整的大陸市場，但這與開放大陸全境ICP業務經營仍有很大差距。
以大陸目前消費趨勢，只經營實體通路而缺乏電子商務的虛擬通路，是很難賺到錢的，台灣零售服務業要在大陸占有一席之地，電子商務是必由之徑。
台灣很早就注意到中國大陸電子商務市場的發展，經濟部於2009年開始研擬華文電子商務計畫，次年提出發展行動計畫並開始行動，但推動並不順利，主要原因在陸方設下的重重障礙。一是業者赴大陸開設網路店，或透過中國大陸電子商務平台銷售台灣商品，必須使用當地人頭，才能取得ICP執照及公司登記。二是台灣主要電子商務網站持續被大陸屏閉，大陸消費者無法瀏覽台灣購物網站，台灣的網購平台與賣家無從對大陸消費者銷售商品。三是商品在中國大陸通關及檢驗仍有障礙，甚至一樣產品約要1到2年時間申請才能通過。
2012年中國大陸電子商務市場，包含B2B及B2C市場高達7.78兆元人民幣，尤其B2C市場零售規模成長64%，遠高過B2B市場成長的27%；由3C產品到生活用品乃至食品都能透過網購進行，即使6、70歲的銀髮族也懂得在網路上比價訂貨，電子商務市場這兩年的營運規模早已凌駕實體通路，但台灣卻在大陸限制下看得到吃不到這塊大餅。
但台灣自開放陸資企業來台投資後，對陸資投資台灣電子商務業務及大陸電子商務業來台發展，就完全不設限制，完全開放。2012年開放大陸銀聯卡在台灣購物網刷卡消費，隨後開放所有台灣銀行核發的信用卡，透過支付寶在大陸最大的淘寶網購物。由於台灣對大陸完全開放，阿里巴巴旗下淘寶網台灣館在台營運如日中天，據非正式統計，淘寶網在台註冊會員年成長高達53%，立法委員許添財估計淘寶網在台一年交易可能高達460億元台幣，說明了台灣對大陸電子商務已門戶大開。
兩岸電子商務領域的相互開放程度，是完全的不對等關係。台灣網商和大大小小商家對於拓展大陸消費市場的渴望（台灣市場的50倍），絕對高過大陸賣家對經營2300萬人口（全台灣人口僅等同中國一級城市的人口）市場的渴望，現在竟然形成小對大完全開放、大對小卻半遮半開的局面，誠然不可思議。
中小企業是台灣經濟的基礎，電子商務業最能照顧B2C的中小企業、微型企業，及C2C個人商家，讓中小企業得以和國際級公司平起平坐，應該視為台灣經濟發展策略的最重要一環，試點開放與台灣業者的期盼有著巨大落差。
我們必須請問陸方，大陸強調兩岸協商對等，何以台灣可以全面開放電子商務市場，大陸卻片面設限？如果在福建試點就可以經營大陸全境的網友網購，那麼大陸限制台商在大陸其他地區的經營又有何意義？譬如台商某項產品在北京賣得最好，北京卻不開放當地的ICP，只允許廠商在福建設立，因而增加許多成本，豈不怪哉？
同時也請問政府，何以大陸僅開放福建試點，就沾沾自喜？2012年初大陸工業和信息化部頒布《電子商務十二五發展規畫》，提出2015年電子商務交易規模18兆人民幣的規模，台灣難道不該全力爭取商機嗎？
我們力主政府應積極爭取大陸對台灣開放全境電商執照，並解除對台灣電子商務網站的封鎖，也應對降低認證時間和成本，加速商品流通一併提出主張。更要呼籲大陸，ECFA既要創造具有兩岸特色的經貿環境，就勿庸自縛於WTO的限制，何況台灣已對陸資敞開大門，基於兩岸公平對等原則，理應對台開放全境ICP執照。新任海協陳德銘會長應以捨我其誰的擔當，為台灣爭取應有的權利。
貿易愈自由愈興盛，貿易愈興盛雙邊關係愈密不可分，兩岸何須在意誰占誰的便宜？
社評－電子商務 兩岸應全面彼此開放
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