北京新浪網 (2013-07-01 02:42)
涉嫌違法宣傳被查，律師稱其被曝光后信披不足涉嫌違規
自5月下旬開始，由一條微博引發的口服膠原蛋白「功效」之爭引發了一連串風波：上市公司東寶生物被曝出膠原蛋白實驗報告造假、膠原蛋白行業急速潰退、股價全面下跌、東寶生物遭立案調查。有律師稱，不排除聯合投資人向涉嫌虛假宣傳的上市公司東寶生物索賠。
產品涉嫌「違法宣傳」，東寶生物被查
6月3日，上市公司東寶生物被新京報《上市公司周刊》曝出「涉嫌違法宣傳」及「實驗報告涉嫌造假」，就在該事件即將被輿論淡忘之時，東寶生物「遭食安辦立案調查」的消息再次將這家公司拉回公眾視野。
國務院食安辦6月26日稱，在獲知媒體關於東寶生物膠原蛋白涉嫌違法宣傳行為的報導后，向內蒙古食安辦發函，要求儘快組織有關部門依法查處相關情況。經過調查，東寶生物被包頭市工商局初步認定為「涉嫌違法宣傳」。
6月26日晚，東寶生物發布公告回應，公司「目前正在積極配合包頭市工商局詢問、調查工作」，但尚未接到市工商局關於此次調查、詢問的任何認定文件，也未接到市工商局對該案進行立案調查的書面通知。公司目前生產經營一切正常。
記者多次致電東寶生物，內蒙古公司方面電話無人接聽，而東寶「圓素」北京公司也未接受採訪，並拒絕提供公司任何部門及負責人的聯繫方式。
6月28日，東寶生物早盤大跌，盤中最大跌幅8.47%，截至收盤，該股報8.42元，下跌4.86％。
律師稱信披不足
上海華榮律師事務所律師許峰認為，東寶生物這種虛假宣傳傷害的不僅僅是產品的消費者，對投資者也有誤導。「投資者買公司的股票也是基於對一些產品信息的判斷。東寶生物被曝光的實驗報告造假等負面消息，不光是涉及工商層面的虛假宣傳，作為上市公司也涉嫌虛假陳述。」他說，「工商部門確定了最終的處罰之後，從中受到損失的投資者可以據此向公司提起索賠。」
許峰說，依據相關原則，上市公司應當在被媒體曝光之後的第一時間就出來說明或澄清。「先是不回應，到最後不得不默認，這是對消費者和投資者的不負責任。從信息披露的角度看涉嫌違規。」許峰表示，他也一直在關注此案，待工商部門對該公司的處罰決定最終下達之後，他可能考慮聯合投資者發起索賠。
《證券法》規定：發行人未按照有關規定披露信息，或者所披露的信息有虛假記載、誤導性陳述或者有重大遺漏的，由證券監督管理機構責令改正，對發行人處以三十萬元以上六十萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予警告，並處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
涉「膠」企業遇寒
東寶生物膠原蛋白因「虛假宣傳」而中槍不僅是一家公司的悲劇。
近期，各種品牌膠原蛋白的銷量也有驟減。記者登錄淘寶網發現，在膠原蛋白風波之前，月銷量曾可達2萬件的姿美堂品牌口服膠原蛋白同款產品，最近一個月的銷量只有3000餘件。
持續了一個多月的「膠原蛋白」風波，對於處在迅速增長期的膠原蛋白市場來說，無疑影響巨大，同時也讓這一行業的眾多經銷商感到很「受傷」：「我們沒有虛假宣傳，產品還有保健品批號，但是也受到連累了。」某品牌膠原蛋白經銷商表示，代理膠原蛋白之前，自己根本沒想到什麼風險。「就像飲料一樣，能出什麼事？」
新京報記者 張泉薇
■ 業內聲音
東寶被查折射食葯監管趨嚴
業內人士指出，此次東寶生物因膠原蛋白產品涉「虛假宣傳」被國務院食安辦直接提名要求查處，折射國家對於食品藥品的監管已步入嚴厲階段。
事實上，生產膠原蛋白的商家，利用廣告宣傳，誇大產品功效，誤導消費者，在國際市場也已經有過先例。
在2010年英國廣告標準局（ASA）的一份報告中，明確指出美國NeoCell公司的一款膠原蛋白美容保健品中，商家因不能提供有效證據證明其產品說明中所說的功效，被認為是虛假宣傳和誤導消費者，並被迫撤去該款廣告。
英國廣告標準局（ASA）要求，無法被證明的產品功效和宣傳詞不得再次出現在該產品的說明書中。
資料顯示，任何歐洲市場上銷售的健康類產品都要受到歐洲食品標準局（WFSA）的規範，廠商要定期向WFSA和各國的廣告標準局提交產品的原材料、生產和銷售數據，用以證明在廣告營銷和功效說明中的每一句話都真實可信。
此前，國內膠原蛋白市場亂象橫生。中國保健協會副秘書長賈亞光曾證實，「市場上存在著大量使用膠原蛋白作為原料的保健品，但國家食葯監局並沒有把膠原蛋白作為一個特定的保健品門類對待，在國家210多種被批准的保健品原料中，甚至沒有將膠原蛋白列入其中。」
據了解，國內目前被批准為保健品的膠原蛋白產品只有30多個，而市場上膠原蛋白產品數目之多則難以統計。「不少都是冒充保健品進行功效宣傳。」國家食品藥品監督管理局藥品評價中心專家孫忠實說。
實際上，按照《食品廣告管理辦法》，普通食品禁止宣傳療效。國家食葯監局日前正開展打擊「四非」保健食品行動，其中打擊的一項就是——非保健食品冒充保健食品及虛假宣傳。
新京報記者 張泉薇
（原標題：「膠原蛋白」風波餘震東寶生物違法宣傳被查）
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