北京市國家稅務局、北京市地方稅務局、北京市商務委員會、北京市工商行政管理局昨日發布關于電子發票應用試點公告，宣布北京將展開電子發票應用試點。
作為北京電子發票應用試點單位，京東昨日宣布相關係統正式上線，進入試運行階段，並且已開出首個電子發票。在“電子發票”實施初期階段，其所覆蓋服務范圍是面向北京地區購買圖書、音像商品的個人消費者。相關消費者可選擇開具普通紙質發票或電子發票。
京東高級副總裁徐雷對騰訊科技透露，早在2009年用戶在京東下單並追要發票，京東只能到相關的稅務部門去購買發票，再給用戶補發發票。後來京東與稅務部門直接進行溝通，解決了發票難題，但由于各地稅務部門政策不太一樣，也一直遭遇困擾。
“相關部門2010年就在京東調研試行電子發票應用，此次京東電子發票應用試點是三年後‘開花結果’。”徐雷說，有了這項政策後對京東是一個利好，每年可以節省大量成本：如買發票、設備、聘用更多人員，一年可以為京東省去幾千萬元。
實際上，不光是京東，包括蘇寧易購等電商需要打印數量龐大發票，這些大網站每年在這方面花掉成本很高，推行電子發票可以很大程度節約成本。不過，這一舉措對于淘寶中小賣家來說並非是利好，一旦推行也意味著商品價格將上升，其價格優勢將不再。
電子發票暫時無法用于報銷憑證
當前，電子發票應用還處于初級階段，其面臨的首個問題是無法用于個人和企業報銷。一位資深電商人士對騰訊科技表示，雖然無紙化辦公是未來趨勢，但電子發票應用要真正能應用還面臨不少難題，這是一個係統工程，需要稅務部門、全國眾多商家的支持，打通各個環節。
顯然，對于這一問題相關部門和試點單位也有考慮。公告顯示，電子發票應用試點范圍經北京市電子發票應用試點工作聯絡小組確定，按受票對象分為兩個階段：第一階段是向個人消費者開具，第二階段是向企業（單位）開具。本次開展的試點工作屬于第一階段。
京東稅務負責人蔡磊表示，京東當前採取的是紙質發票和電子發票並行策略，之所以第一階段針對個人消費者，原因在于個人消費者不需要報銷，但電子發票是消費者購銷商品過程中獲得的收付款憑證，可幫助消費者增強購買商品的信息，在權利受到損害時合理維權。
如消費者在京東商城提交購買商品訂單，輸入收貨人相關信息，便可選擇電子發票，再經過付款，簽收完成訂單。之後，消費者可在京東商城下載PDF格式的電子發票，也可到北京國稅局的發票管理係統中查詢到電子發票信息。
其帶來的明顯好處是，不少人購物後把發票隨便一放，等需要維修或退貨時，想找發票就找不到了。有了電子發票就不用擔心。“到相應網站輸入消費者的手機號，就會查到當時的購買信息，找到電子發票，商家就能及時維保或退貨。”
蔡磊指出，京東還在與稅務部門進一步協調溝通，第二期將在總結第一期試點情況的基礎上逐漸擴大到其他商品品類。日後也會隨著試點工作的不斷深入，擇期逐步擴大試點范圍。
實際上，早在今年初國家稅務總局等八部委就聯合發布《關于促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》表示，今年將對北京、廣州、成都等22個省市深入開展國家電子商務示范城市創建工作，其中開展網絡（電子）發票應用試點被廣泛關注。
當前，除京東之外，今年7月蘇寧將完成南京電子發票係統建設工作。8月，蘇寧易購、宏圖三胞、好享購這三家購物平臺將試點電子發票，預計試點時間一年。
對中小賣家並非利好
在北京市關于電子發票應用試點公告中強調，電子發票是加強稅收徵管、強化發票管理、防控發票類違法犯罪、降低徵納成本、提升節能減排效益的手段，非針對網購和電子商務徵稅。不過，在分析人士看來，電子發票對大型B2C影響不大，但中小賣家並非利好。
其原因在于，納稅人雖然申領發票手續得以簡化，也不再需要往返稅務機關領取紙質發票，降低納稅成本，但其申請、領用、開具、流轉、查驗等都可以通過稅務機關統一的電子發票管理係統在網際網路上進行，這也意味著未來淘寶賣家將更難以偷稅漏稅。
公開資料顯示，截至2012年12月，中國網絡零售市場交易規模超過1.3萬億元，同比增長64.7% ，佔社會消費品零售總額的6.3%。網絡零售對傳統線下業務造成越來越大的影響，甚至已嚴重衝擊線下實體，其不納稅或者少納稅本身對線下實體經濟就是很大的不公平。
今年兩會期間，蘇寧董事長張近東就提案，強調電子商務交易應該遵循國家稅法，依法繳納稅金，建議稅收部門從制度層面規避偷漏稅行為，並對違規違法行為嚴厲查處，是要從制度上給淘寶設置增長障礙，將淘寶上眾多小賣家變成微小B2C賣家，使其失去競爭優勢。
京東CMO藍燁曾以出售聯想電腦為例，稱這些標準化商品京東是規模購買，電腦小商家在平臺上開店，不僅進貨成本不比京東低，在業務上也不會有京東做得精、專業。更何況聯想進貨前三個月跟京東產品團隊直接開產品規劃會。小商家唯一優勢是不需開發票，可以逃稅漏稅，等到政策管制、電商立法，偷稅、漏稅等幹擾因素減少時，其優勢必然大減。
不少淘寶買家也有親身體會，大多數基本不索要發票，一旦索要發票商品價格馬上上升，一位淘寶資深買家透露，不久前在淘寶替公司購買了一批辦公用具，總價格在210元，結果在索要發票時，淘寶賣家要求在原價的基礎上再支付12塊錢費用，以支付購買發票的費用。
今年以來就有媒體報道，國家工商總局召集阿裏、騰訊、京東等12家企業進行摸底，擬針對部分企業逃開發票、行業不正當競爭等多個領域起草電商行政法規。一位電商行業人士指出，國家對于電商交稅、徵稅方面意向已明顯加強，不再可能恢復到以前寬松狀態。這也意味著一旦電子發票在全國范圍內推廣，淘寶賣家優勢將削弱。
實際上，電子發票推行或許還僅僅是電商徵稅的前一步。國務院電子商務專家組組長柴躍廷此前公開表示，電子發票的核心問題是解決交易公平性和安全性，為日後的稅收改革創造基礎條件，而不是加稅，這還早。柴躍廷此法表態也意味著未來電商徵稅並非無可能。而今年以來電商徵稅傳言從年初開始一直熱度持續不退。 [責任編輯：alonliu]
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